排污权是指排污单位排放污染物的权利，是污染物排放量的最高限值，由生态环境部门核定，有效期5年。目前，河北省排污权交易种类包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮，以及铅、汞、镉、铬、砷5种重金属污染物。

秦皇岛市固体废物管理中心为主要污染物排放权交易管理机构，在市生态环境局授权指导下开展排污权交易工作。排污权必须通过河北省排污权市场交易获得，办理方法步骤如下：

一、申请环节

第一步：添加微信。参加排污权市场交易（购买或出卖，以下称受让或出让）的单位（以下简称交易主体）可通过添加排污权交易工作微信（18833559515）领取需要提交的材料模板和相关操作流程等。

建设项目排污权交易“绿色通道”：新增大气污染物、水污染物排污权合计小于1吨的，免于交易主体审核、免收交易保证金，受让政府储备排污权的可以采取协议方式进行交易。采取协议转让的，取消事前公告、简化登记注册，3个工作日内完成交易。协议转让政府储备排污权的价格，参照建设项目所在地前10个交易日平均成交价格执行。

第二步：分局初审。交易主体向所在县（区）生态环境分局提出参加排污权市场交易申请，分局受理后1个工作日内出具《关于XX公司参加排污权市场交易的初审意见》。初审意见中必须明确交易主体是否存在被挂牌督办、责令改正、行政处罚等情形。

第三步：提交材料。有意向受让和出让排污权的单位，须向秦皇岛市固体废物管理中心（以下称排污权交易管理部门）提交相关材料，经审核通过后方可参加排污权市场交易。

（一）受让排污权需要提交的材料：

1、《XXX公司关于排污权受让交易的申请》(提示：申请的排污权数量保留三位小数，不四舍五入，年排放量小于1公斤的无需购买)；

2、公司营业执照正副本；

3、公司法定代表人身份证、代理人身份证；

4、建设项目核准或备案文件；

5、《河北省建设项目主要污染物总量指标确认书》；

6、承诺书；

7、秦皇岛市生态环境局县(区)分局初审意见；

8、授权委托书

9、其他需要补充说明的材料。

（二）出让排污权需要提交的材料（出让单位必须是有偿取得排污权的排污单位和其他对排污权有处分权的单位）：

1、《XXX公司关于排污权出让交易的申请》(提示：排污权数量保留三位小数，不四舍五入)；

2、公司营业执照正副本；

3、公司法定代表人身份证、代理人身份证；

4、公司有偿取得排污权的证明材料；

5、排污权确权凭证；

6、河北省可交易排污权认定材料；

7、承诺书；

8、秦皇岛市生态环境局县(区)分局初审意见；

9、授权委托书

10、其他需要补充说明或证明的材料。

（三）排污权交易“绿色通道”需要提交的材料：

1、《XXX公司关于排污权受让交易的申请》(提示：申请的排污权数量保留三位小数，不四舍五入)；

2、公司营业执照正副本；

3、公司法定代表人身份证、代理人身份证；

4、建设项目核准或备案文件；

5、《河北省建设项目主要污染物总量指标确认书》；

6、承诺书；

7、授权委托书

8、其他需要补充说明的材料。

提示：上述材料扫描电子版以文件夹形式通过微信提交，签订合同时提交纸质版（复印件加盖单位公章）。

二、审核环节

第四步：主体审核。排污权交易管理部门对交易主体提交的《关于XX公司参加排污权市场交易的申请》及其相关材料进行形式审核。不符合要求的退回并说明理由，符合要求的征求综合科、环评科、大气科、水生态科、综合执法支队意见，并在1个工作日内出具《秦皇岛市排污权交易主体审核意见》扫描电子版。

第五步：注册登记。交易主体领取《秦皇岛市排污权交易主体审核意见》后，登录河北环境能源交易所（以下简称环交所）排污权交易平台进行注册登记（交易平台网址：https://www.hebeeex.com/index/zzy/index.html），并按照要求提交以下资料：

（一）营业执照副本；

（二）法定代表人身份证、授权代表身份证与授权书；

（三）排污权交易管理部门出具的《秦皇岛市排污权交易主体审核意见》；

（四）其他需要补充说明的材料。

环交所收到提交的材料之日起1个工作日内完成审核，通过审核的交易主体等待交易。（提示：注册登记和提交材料过程中如有需要咨询的问题，联系交易平台工作人员，联系电话：0311-66635130、66635131）。

三、交易环节

第六步：公告发布。排污权交易管理部门根据参加排污权市场交易单位数量确定出让公告发布时间。当满足两家时即通知排污权交易平台（或出让企业）发布出让公告（企业出让的排污权优先入市交易）。不满足两家的情况下，每月10号（遇节假日顺延）为出让公告固定发布时间。

出让公告发布后，排污权交易管理部门（或环交所）会微信通知、提醒已通过审核的交易主体。公告公示时间最少5个工作日，期间交易主体可登录平台进行交易报名。

第七步：交易保证。依据《河北省排污权市场交易细则》，报名参加排污权市场交易时需缴纳交易保证金（出让交易保证金=出让数量×交易基准价×10%、受让交易保证金=购买数量×交易基准价×30%）。交易保证金四舍五入，精确到元。

第八步：交易方式。公告期满后，环交所即组织交易。目前交易方式为电子竞价、协议出让两种。政府储备排污权原则上采取电子竞价方式，企业排污权可自主选择出让方式和出让时间。

（一）电子竞价：在规定时间内进入河北省排污权交易平台，按照竞价方式要求进行报价，时间截止停止报价。政府储备排污权按照“价格优先、时间优先”原则，取参与竞价单位数量的前70%（四舍五入）为竞得人，未竞得者可参加下一轮竞价。企业出让排污权按照“价格优先、时间优先”原则依次分配。

（二）协议转让：当参与竞价报名单位数量为1家时，系统自动转为协议方式。政府储备排污权交易价格为前10个交易日内平均价格，企业出让排污权交易价格为河北省排污权交易基准价格。

企业出让排污权也可取消事前公告，自主选择受让单位，协商交易价格，但必须通过交易平台进行交易，交易价格不得低于河北省排污权交易基准价格。

第九步：合同签署。上述事项完成，环交所即组织交易主体签订排污权交易合同（或协议）。合同签订需在2个工作日内完成。

第十步：价款结算。合同签订后，受让方须将合同扫描件上传至排污权交易平台，环交所审核通过后组织“价款结算”，受让方需在5个工作日内完成缴款。

受让政府储备排污权的，环交所将缴费信息录入河北省税务缴费系统后，系统会自动以短信方式通知受让方下载缴费通知单电子版，或环交所通过微信发送给受让方。受让方收到缴费通知单后可登录河北省电子税务局，按照排污权出让收入申报缴费操作步骤在网上完成缴款。二级市场交易（企业间交易）的，受让方一次性将合同约定金额转入环交所指定账户。

第十一步：交易鉴证。受让方完成缴款后，须将缴款凭证（电子发票）上传至排污权交易平台，环交所核实后在1个工作日内为交易双方出具《河北省主要污染物排放权交易鉴证书》电子版。

自2024年1月1日起，交易主体须向环交所缴纳交易服务费，交易服务费为交易总金额的1%。购买政府储备排污权数量合计小于1吨的，在进行交易报名时缴纳，其他的在申请退还交易保证金时扣除。

第十二步：交易确认。排污权交易管理部门凭缴款凭证（发票）、《河北省主要污染物排放权交易鉴证书》，在1个工作日内为交易主体出具《秦皇岛市主要污染物排放权交易确认书》扫描电子版（纸质版可适时领取）。

第十三步：排污许可。到此交易完成，交易主体凭缴款凭证（发票）、《河北省主要污染物排放权交易鉴证书》、《秦皇岛市主要污染物排放权交易确认书》，向排污许可证核发部门（市审批局）申请办理排污许可有关事项。

秦皇岛市排污权市场交易办公地址：秦皇岛市海港区秦皇东大街193号（环岛新世纪公园东北角，红旗路派出所以南）404房间。办公电话：0335-3650051。

特别提示：需要购买排污权的单位需提前谋划，把握时间节点。