为深入贯彻落实国家及河北省关于重污染天气应对的决策部署，进一步提升应急减排措施的科学性和精准性，近日，秦皇岛市生态环境局昌黎分局积极组织开展重污染天气应急减排清单的系统性梳理与更新工作，取得了阶段性成效。

本次清单更新工作严格依据生态环境部《重污染天气应急减排清单编制技术指南》及其配套解读文件精神，聚焦清单编制中存在的“应纳未纳、边界不清、措施不实”等突出问题，进行了全面优化与完善。

一是优化清单体系结构。 按照最新技术指南要求，将原有的应急减排基础排放清单、工业源、移动源、扬尘源四类结构，优化调整为应急减排基础排放清单、措施清单和豁免清单三大类，使清单体系更加清晰，管理更为高效。

二是明确企业纳入范围。 参照《固定源应急减排措施清单编制分类管理参考目录》，对全县涉气企业进行精准识别与分类，确保所有排放大气污染物的企业，特别是制造业、矿业及部分服务业企业“应纳尽纳”。同时，对小微涉气企业进行了标识，明确了其在黄、橙色预警期间以管控移动源为主的差异化措施，减少对其生产环节的干扰。

三是规范豁免清单管理。 严格按照豁免条件，对全县企业进行细致筛查，将符合保障民生、城市运转、战略性新兴产业、重点外贸出口等7类豁免条件的企业，按规定程序纳入豁免清单。对长期停产（满3年及以上）或已不具备复产条件的企业，予以剔除，确保清单的真实性与时效性。

四是推行“一基双减”机制。 针对重点排污单位，引入以“环评产能、排污许可产能、前一年秋冬季正常日均产量”最小值为基础核算基数，并增加预警前10个正常生产日日均产量为附加基数的“双基数”管理模式，要求企业不仅限产，更要实现污染物排放量的同步削减，有效解决了“限产不减排”的难题。

五是强化科技支撑与监管。 在清单中新增“用电户号”与“自动监控系统排放口名称”字段，推动与企业用电监控、在线监测数据联动，为精准研判应急减排措施落实情况提供了有力技术支撑。

通过此次系统性的梳理与更新，昌黎县应急减排清单的质量和精准度得到显著提升，为实现重污染天气的“精准预警、精准响应、精准减排”奠定了坚实基础。下一步，昌黎县分局将持续做好清单的动态更新与日常管理，确保在重污染天气来袭时，各项应急减排措施能够高效落地，为持续改善区域空气质量、守护昌黎生态环境提供坚实保障。（供稿人：刘一铭）