优化营商环境是市场经济健康发展的需要,也是我国深化体制改革的必然趋势。为深入贯彻党的二十届三中全会精神,昌黎县生态环境分局通过政策解读、专家宣讲、入企帮扶等形式,助力企业全方位提升环境保护工作水平,全县范围内取得初步成效。
一、建章立制
“水深则鱼悦,城强则贾兴。”昌黎生态环境分局始终将优化营商环境帮扶企业发展当成重要工作来抓,局党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长、班子成员为副组长、科股长具体抓落实的工作领导小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,增强优化营商环境的主动性和自觉性。
二、主要做法
(一)成立重点企业帮扶指导工作专班。昌黎县是工业重县,涵盖钢铁、水泥、玻璃、电力、焦化等重点行业,属国家、省督导检查必查之地,潜在的风险点和敏感点较多。据此,分局抽调精干力量成立帮扶指导工作专班,定期邀请部规划院、省科学研究院、国内知名专家等对重点企业污染治理设施、在线监控、各项标准要求落实情况等全方位把脉会诊,发现问题立即解决,全力帮扶企业提高环境保护工作水平。
(二)与辖区企业共商共建合理解决当前难题。随着逐年大气污染防治工作的深入开展,重点企业对传统的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物基本上均配套实施了高效治理设施,但因当前一氧化碳成熟的治理技术和无明确的排放标准,造成一氧化碳治理工作推进缓慢。下一步采取“引进来、走出去”方针,一是聘请钢铁行业知名专家对烧结、高炉、焦炉、轧钢等一氧化碳排放高的生产环节,深入研究当前主推的富氧燃烧、烟气循环技术,轧钢工序煤气反吹技术、优化燃烧比技术、高炉煤气零放散等技术手段,分析这些技术的最佳适用状态,一企一策拿出治理方案,竭力降低一氧化碳排放;二是携辖区钢铁企业到上海宝钢、江苏沙钢等国内知名钢铁企业考察学习,同步对标先进。
分局邀请清华大学大气污染物与温室气体协同控制中心、北京瓦尔登环境研究院、上海骏云、东铭蓝天、鑫达钢铁等多名行业知名专家,就一氧化碳精细化管控工作进行深入探讨,在辖区内钢铁企业一氧化碳精细化管控专题研讨会上,针对烧结机、高炉热风炉、煤气放散等一氧化碳高排放环节如何精细化管控进行了现场教学。
(三)引导重点企业建立内部网格化监管机制。参照市、县、乡、村四级网格和河长制等成熟的网格化监管机制,制定各重点企业内部网格化监管机制。绘制企业内部网格化监管责任路线图,张贴在各主要装备显著位置。比如总经理为一级网格长,主管环保副总为二级网格长,环保处长为三级网格长,车间主任为四级网格长,各装备一线操作工人为五级网格员,各企业可以根据自身实际情况调整。制定各网格长具体工作职责,包括日常巡查、定期检查、在线预警、会议调度等,可以互为AB角,制定明确的奖励和惩罚措施。组建昌黎县各重点企业网格化监管工作群,旨在实现三个目的:一是对上级的一些指令能够快速、高效、直达基层;二是能够实现时时调度,强化应对能力;三是对突发的污染问题能压实责任,第一时间化解。
(四)全力助推钢铁行业创建绩效A级企业工作。结合当前创A难、守A更难的现状,分局聘请行业知名专家对安丰钢铁、宏兴钢铁等重点企业进行“手把手式”现场教学。专家组从钢铁行业的烧结机、高炉、转炉基础装备特性到脱硫、脱硝、除尘治理设施运行再到在线监控、分表计电等监管手段进行了深入细致的讲解,全面提升了企业业务人员的精准性和专业性,切实扭转了以往因能力不足对企业的急难愁盼问题掌握得不准确或不全面而导致的“大水漫灌”式帮扶,努力做到“精准滴灌”。
为扩大帮扶效果, 我局组织全县14家重点企业,召开“昌黎县重点企业大气污染防治相关工作培训交流会”,会议邀请了生态环境部规划院刘宇、赵红伟、李峰等知名专家针对企业的在线监控设施和防污染治理设施规范化运行等进行授课。会后专班组织各重点企业同专家敞开心扉式的深入沟通交流,企业大胆的说出了当前自身存在的困难和问题隐患,专家也对企业提出的问题一一进行了解答,逐一给出了下步工作建议,切实打通了帮扶企业的“最后一公里”问题。
昌黎县生态环境分局时时本着“时时为企业着想,处处为发展服务”的理念,结合本职工作,持续做好优化营商工作。
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