秦皇岛市环境保护局法律顾问制度 

第一条 为了规范本局法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条　政策法规与宣传教育科为本局的法律顾问机构，负责本局的法律顾问工作，负责处理本局的法律事务，指导县、区局法律顾问工作。

第三条 聘请法律顾问经费列入依法行政工作年度经费预算，对开展法律顾问工作所需经费予以保障。

第四条　法律顾问应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则。

第五条　本局法律顾问可外聘专家、律师，也可由本局具有相应资格的人员担任。

第六条　本局的法律顾问处理下列事务：

（一）为重大环境行政决策和具体环境行政行为提供法律意见；

（二）为制定、审查环境保护规范性文件提供法律意见；

（三）为行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务提供法律意见；

（四）参与重大项目的洽谈，协助草拟、修改、审查重要的法律文书；

（五）审查以本局为一方当事人的重大合同；

（六）参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件；

（七）需要法律顾问参与的其他事务。

第七条　有下列情形之一的，应当有法律顾问提前参与：

（一）重大环境行政决策和具体环境行政行为的论证阶段；

（二）重大项目和重大合同的洽谈阶段；

（三）涉及本局或本局工作部门的诉讼、仲裁案件的诉前协商调解阶段及立案阶段；

（四）需要法律顾问提前参与的其他事务。

第八条　本局可聘请1至2名专家或律师担任本局的法律顾问。应当根据聘请的法律顾问的实际工作支付合理报酬。

第九条　担任法律顾问的专家应当具备以下条件：

（一）忠于宪法，遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）在所从事的环境法学教学、环境法学研究等领域成就显著，具有一定的专业影响力；

（三）未受过所在单位处分。

第十条　担任法律顾问的律师应当具备以下条件：

（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）具有3年以上执业经验，具有较强的环境法律实务能力；

（三）近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分，所在的律师事务所，近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

第十一条　担任法律顾问的本局人员应当具备以下条件：

（一）忠于宪法，遵守法律，具有良好的职业道德；

（二）具有法律职业资格证书或具有高级专业技术职称；

（三）未受过单位处分。

第十二条　聘请专家和律师担任法律顾问的，按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的人员中选聘，报局长办公会研究决定。

第十三条　外聘律师担任法律顾问的，应当遵守政府向社会力量购买服务的有关规定，需要履行政府采购程序的，应当按照政府采购的有关规定统一采购。

外聘律师担任法律顾问的，聘用单位应当与聘请律师所在的律师事务所签订服务合同。服务合同应当包括律师的工作范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

第十四条　聘请的法律顾问可以通过口头或者书面形式提供法律意见，并对提供的法律意见负责。

聘用单位要求出具法律意见书的，聘请的法律顾问应当出具法律意见书，签署承办人姓名，律师出具的法律意见书还应当加盖其所在的律师事务所公章。

第十五条　法律顾问机构对聘请的法律顾问参与办理的法律事务，应当在综合分析其法律意见的基础上予以办理，向上级报送法律意见时，应当附上聘请的法律顾问的意见。

第十六条　建立聘请的法律顾问工作档案，包括人员简历、服务合同、工作情况以及其他需要说明的情况。应当建立对聘请的法律顾问的考核机制，对其工作能力和工作实绩进行年度考核，考核结果作为续聘依据。

第十七条　聘请的法律顾问在办理聘用单位委托的法律事务的过程中，享有以下权利：

（一）独立自主提出法律意见和建议，不受任何单位和个人的干涉；

（二）根据工作需要或者聘用单位授权，查阅相关资料；

（三）有合理理由可以申请提前解聘；

（四）开展法律顾问工作必需的其他工作条件和便利。

第十八条　聘请的法律顾问应当遵守下列规定：

（一）保守在办理受托法律事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及聘用单位认为不能对外公开的信息；

（二）不得利用法律顾问名义从事营利性活动；

（三）不得接受其他当事人委托，办理与聘用单位有利害关系的法律事务；

（四）遵守相关法律、法规的规定。

第十九条　聘请的法律顾问在聘用期间有下列情形之一的，聘用单位应当解除聘用关系：

（一）违反本规定第十八条的；

（二）因身体原因无法胜任法律顾问工作的；

（三）无正当理由，两次以上不参加法律顾问工作会议或者不按时提供法律意见的；

（四）受所在单位处分，或者受司法行政部门行政处罚，或者受律师协会行业处分的；

（五）被依法追究刑事责任的；

（六）聘用单位认为有其他严重失职行为的。

第二十条　法律顾问处理相关法律事务，需要有关单位或者个人配合的，有关单位或者个人应当依法予以协助。

第二十一条　法律顾问机构工作人员在履行法律顾问工作职责过程中，因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大经济损失或者不良社会影响的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条　聘请的法律顾问在聘用期间，违反本规定，造成聘用单位重大经济损失或者不良社会影响的，聘用单位有权依法追究其法律责任。

聘用单位有上述处理情况的，应当及时抄送同级人民政府法律顾问机构，涉及律师的，还应当抄送同级人民政府司法行政部门。