序号

项目名称

建设地点

建设单位

编制单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良影响的对策和措施

公众参与情况

相关承诺文件

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青龙满族自治县祖山新绎旅游发展有限 公司祖山景区提升改造项目（一期）

祖山风景区望海康养度假区及祖山东门入口片区

青龙满族自治县祖山新绎旅游发展有限 公司

张家口正德地质勘测技术服务有限公司

该项目为改扩建项目，建设地点为祖山风景区望海康养度假区及祖山东门入口片区。项目总占地288242m2（432.36亩，28.82hm2），其中永久占地284900m2，临时占地3300m2。项目的主要建设内容:望海康养度假区建设、祖山东门入口片区改造和索道、游步道、景观水系、停车场等基础设施提升工程，总建筑面积29385.70m2，全部为地上建筑。项目总投资为59563.51万元，其中环保投资866万元，占总投资的1.45%。

施工期影响简要分析：

1施工期环境空气影响分析：

施工期大气环境污染主要来自施工扬尘，运输车辆和施工机械尾气，其中施工扬尘包括堆场及裸露地表风蚀扬尘、车辆行驶的道路扬尘、施工作业产生的扬尘等。

项目施工中产生的各类扬尘不可避免地对项目区及周边的大气环境的产生影响，但施工扬尘的影响一般在200m范围内，影响范围较小。

运输车辆和施工机械尾气排放量较小，不会对项目区及周边的大气环境质量造成明显污染影响。

本工程原则使用商砼，对于商砼无法到达的个别区域，灰土拌合采用现场拌和的形式，其污染特点是污染源不固定，虽然源强较小，但不方便集中采取治理措施，拌合粉尘均以无组织形式排放。扬尘污染与气候有关，晴天大风时对下风向的污染较重，一般情况下在距拌合现场500m以外可满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中一级标准要求。

根据河北省地方标准《施工场地扬尘排放标准》DB13/2934-2019，在项目施工期间须设置监测点。监测点设置须遵循以下要求。①监测点位宜设置于施工区域围栏安全范围内，可直接监控施工场地主要施工活动。监测点位不宜轻易变动，以保证监测的连续性和数据的可比性。②监测点位宜优先设置于车辆进出口处。监测点数量多于车辆进出口数量时，其它监测点位应结合常年主导风向，设置在工地所在区域主导风向下风向的施工场地边界，兼顾扬尘最大落地浓度。③当与其他施工场地相邻或施工场地外侧是交通道路且受道路扬尘影响较大时，宜避开在相邻边界处设置监测点。④采样口离地面的高度宜在3 m～5 m范围内。

2施工期水环境影响分析

施工期地表水环境污染因素主要来源于施工队伍排放的生活污水；施工过程中产生的施工废水，包括砂石料冲洗废水、机械清洗维护废水、混凝土养护废水等。

施工队伍人员数量少且可依托现有祖山宾馆及天女木兰小镇住宿区生活设施，施工生活废水可以得到妥善处理。各类施工废水采取必要的处理措施后循环利用，不会对地表水环境造成明显的污染影响。

项目区景观水系具有季节性，只有在汛期会有地面径流，在春、秋水量极少或形不成比表径流。项目景观水系疏浚、施工选在汛期来临之前进行，不会对下游地表水体造成明显的影响。

3施工期噪声影响分析

3.1施工场界噪声影响因素

施工期声环境污染因素主要来源于施工现场各类施工机械的设备噪声和运输车辆产生的交通噪声。

施工现场各类施工机械分布于项目区范围内，一般只在昼间进行施工，夜间不进行施工，项目区周边声环境敏感点较少，且主要施工区域距离声环境敏感点较远，施工噪声的影响主要集中在施工区周边，不会对敏感点声环境质量造成明显污染影响。

项目施工期间的物料运输主要是项目施工区内的土方运输，由于本项目建筑结构施工工程量较小，从外部运入的建筑材料运输量较少，运输交通量较少，运输车辆交通噪声将对沿线声环境质量影响较小。

4施工期固废影响分析

项目施工过程中土地平整、土方开挖的土方将全部用于项目区填方（包括绿化用土），没有施工弃渣产生。建筑施工产生的建筑垃圾全部可作为项目区填方予以利用，不会对项目区及周边环境造成污染影响。项目施工队伍产生的生活垃圾收集后，定期交由当地环卫部门统一无害化处置，也不会对项目区及周边环境造成污染影响。

施工期生态环境影响分析

祖山景区开发项目（一期）施工期可能对生态的影响主要表现在以下方面：

1）项目施工对自然保护区植被及植物的破坏；

2）项目占地对区域土地利用类型的影响；

3）项目施工对项目区动物生境的破坏及施工活动对野生动物的惊扰；

4）项目施工对项目区植被破坏造成的水土流失；

5）施工对景区景观的影响。

祖山东门入口片区已有停车区、道路和部分建筑，展览馆建设不涉及大量的新增土地。基础设施提升工程除新建秦皇岛祖山南部索道外，其它多为改造工程，并且索道的施工技术已经相当完备。项目建设中将以生态重建为主，构建全新的生态景观和绿化景观。项目建设将不可避免地将破坏施工区域的原有植被、改变原有土地使用功能和地形地貌，从而将会对老岭自然保护区、北戴河风景名胜区祖山片区及项目区域生态造成一定不利影响，但随着项目生态重建的完成，将会改善老岭自然保护区、北戴河风景名胜区祖山片区及项目区域生态环境。项目占地类型主要为林地、灌草地、道路广场等，总占地面积28.82hm2，其中永久占地28.49hm2，新增临时占地0.33hm2。本项目施工临时设施包括施工生产生活区，考虑到便于施工和减少征占地，施工生产生活区布置在项目区内。新增临时占地主要为游步道施工时占用的土地，占地类型主要为灌草地。

祖山景区项目建设中的生态重建过程将破坏施工区域的原有植被，从而造成生物量的损失，但项目区内分布的植物种类均为当地广泛分布的常见物种，对于游步道施工中可能遇到的天女木兰花，施工中只要做好生境的保护工作，施工过程中原有植被的破坏不会造成当地植物种类的减少，也不会影响生物多样性，项目生态重建的完成后，将恢复并改善项目区的植被状况。

祖山景区项目建设中将因施工区域原有植被的损毁而破坏项目区野生动物生境，从而导致项目区原有分布的野生动物迁移；施工过程中各种人为活动将对施工区周边的野生动物产生干扰影响，使野生动物远离施工区域。施工中只要做好野生动物保护工作，施工将不会造成当地野生动物种类的减少，也不会影响生物多样性。

项目结束后对项目区进行绿化，对临时工程占地进行植被恢复。游步道工程大多属于在原有基础上进行改建，建设宽度控制在2m范围内。随着施工期的结束，影响也会逐步降低。

祖山景区项目建设中的场地整理、表土剥离及堆存尽量选择现有空地，不新增临时占地。地表裸露可能造成水土流失现象，只要做好施工期水土流失防治措施，项目施工期间不会出现显著的水土流失现象，对生态的不利影响也将比较有限。随着项目生态重建和植被建设的完成，将有效地控制项目取得水土流失现象，并有效减轻项目区原有的水土流失现象。

营运期环境影响分析：

6地表水环境影响分析

运营期地表水环境污染因素主要来源于游客及工作人员产生的生活废水、旅游接待餐饮设施产生的餐饮废水。

祖山景区项目区建设较完善的污水管网系统，收集旅游接待设施产生的生活污水，项目区的污水不会进入自然水体，不会因此造成下游花场峪河水质污染。

沿主要景点、登山步道线路规划设置公共厕所。在游客密集区分别设置大型工程生态厕所，在给水管道不能到达区域设置环保生态的免水冲厕所。无污水排放，因此本项目运营期间公厕污水不会对项目区地表水环境产生影响。

项目区的职工生活废水，游客生活、餐饮废水等经自建的污水处理站处理后，用于绿化，不外排，不会对自然水体造成影响。

6.2大气环境影响预测与分析

运营期大气环境污染因素主要来源于项目区行驶的汽车排放的尾气、停车场汽车排放的尾气、旅游接待餐饮设施排放的厨房油烟。

行驶的汽车排放的尾气和停车场汽车排放的尾气排放点较为分散，废气排放量较少，影响范围较小，不会对项目区、老岭自然保护区、风景名胜区环境空气质量造成污染影响。

厨房油烟经油烟净化装置处理达标后排放，不会对项目区、老岭自然保护区、风景名胜区环境空气质量造成污染影响。

项目污水处理站在运行过程中会释放出少量的恶臭气体，本项目1#污水处理站、3#污水处理站采用“加盖+周边绿化的方式”，2#污水处理站采用“密闭收集+活性炭吸附+15m高排气筒”的方式减少污水处理站异味对环境的影响。

项目住宿及职工生活采暖采用空调，不建设燃煤供热锅炉。不会对周围环境产生明显的影响。

6.3声环境影响预测与分析

运营期声环境污染因素主要来源于旅游接待设施的机械设备运转噪声、游客游览和娱乐活动的社会生活噪声、项目区交通噪声和地面停车场车辆噪声。

住宿和旅游接待中心的产噪设备主要为中央空调等，中央空调机组均设置在地下室内，噪声影响范围和影响程度均较小，不会对项目区、老岭自然保护区、风景名胜区声环境质量造成明显污染影响。

游客游览和娱乐活动主要集中项目内，产生的社会生活噪声不会对项目区周边的声环境敏感点和老岭自然保护区、风景名胜区产生明显的影响。

运营期项目区交通量较小，交通噪声和地面停车场车辆噪声范围和影响程度均较小，不会对周边的声环境敏感点和老岭自然保护区、风景名胜区声环境质量造成明显污染影响。

固体废弃物影响分析

运营期固体废物主要为生活垃圾及餐厨废物，其次为废旧蓄电池。

项目区设置垃圾收集装置和临时贮存设施，生活垃圾及餐厨废物收集后定期交由当地环卫部门集中无害化处置，观光电瓶车产生和的废旧蓄电池由厂家更换回收，不在项目区暂存，不会对项目区及周边环境造成污染影响。

营运期生态环境影响分析

祖山景区项目（一期）运营期可能对生态的影响因素主要表现在以下方面：

1）项目及其景观建设、运营对老岭自然保护区及北戴河风景名胜区祖山片区生态质量和景观的影响；

2）项目生态重建后对项目区植被及生物多样性的影响；

3）项目区游客接待等活动对野生动物的干扰影响；

4）项目植被养护中肥料、农药使用对项目区及周边生态的影响；

5）营运期生态环境风险分析；

6）项目建成后景观协调性分析。

祖山景区项目以美化环境为目标进行项目建设，以实现项目区的生态重建和景观重塑，项目建成运营后将有利于提高老岭自然保护区及北戴河风景名胜区祖山片区，实现项目区景观与老岭自然保护区及北戴河风景名胜区祖山片区景观协调一致。项目运营期间的污染物排放量小，经处理达标后排放，不会对老岭自然保护区及北戴河风景名胜区祖山片区的生态质量造成明显不利影响。

祖山景区项目建成后，项目区以生态景观为目标进行植被恢复和生态重建，栽培各种观赏性极高的植物种类和当地特色物种，以草地、林地、观赏植被等多种形式构成项目区丰富的植被种类，绿化面积93700m2。将使项目区景观更具观赏性和协调性。另一方面，在植物物种引进栽培时，有可能发生外来物种和病虫害入侵导致的生态问题，因此，在项目建设中应充分重视外来物种入侵的危害，做好病虫害检疫防控。

祖山景区项目建成运营后，项目区车辆行驶、游客接待、游客游览等活动产生的噪声将会对野生动物的栖息、活动进行惊扰，导致野生动物迁移，但影响范围和影响程度将较小，不会因此导致老岭自然保护区及北戴河风景名胜区祖山片区的野生动物消亡而影响生物多样性。项目运营期间需要对项目区的植物施用肥料、使用农药进行病虫害防治，肥料、农药的流失及农药残留将会对项目区及周边生态造成一定的不利影响，只要控制好肥料、农药施用量，并选用低毒低残留农药，产生的不利影响是极为有限的。

本项目景观营造主要在建筑物上做文章而避免对现有绿化景观进行更改。项目以祖山特色文化为内涵、以良好的自然环境为主体，具有鲜明的人文景观特色，项目景观建筑追求形式上保持原始、淳朴、野区的竹木结构为主，或以复古色调为主，达到建筑风格上的协调。本项目供电线路等管线的架设应服从景观需要，以采取架空明线为主的形式，尽量隐蔽，不破坏林木，注意环境条件，以免有碍观瞻，破坏景观。项目区建筑比例、尺度、体量的处理较适宜，属于“一般~协调”。

旅游基础设施工程建成将会吸引更多外来的游客来此休闲、旅游、探险或疗养，这可能引起高峰期游览区游客超量，并带来相应的环境污染和生态破坏。这些污染来自于密集的人类活动对动植物及其生存环境的威胁以及游客产生的生活污水、粪便和其它生活垃圾。在节假日和旅游旺季等高峰期的最大游客量会大大超过其环境容量的设计能力。由于正常游道超载，部分游客会另辟路径，致使游区废物处理与管理，以及对风景区动植物的生长繁殖等造成不良生态后果。同时，会产生更大的外来有害种入侵及火灾的危害。如果没有相应的处理及管理措施，将会产生区内生态退化的风险，在游客游览集中的景点，这种风险较其它景点都高，因此需要重点防范。为保障景区可持续发展，建设单位应控制游客接待量，避免景区游客接待人数无度增长，超过景区生态承载力给景区带来危害。

经公众参与调查，没有公众对项目的选址提出反对意见。

有无环评违法行为说明